匈牙利强硬否决欧盟对乌援助 北约内部的团结受考验


在最新召开的欧盟领导人峰会中,尽管成员国领导人一致同意启动与乌克兰的加盟谈判,但另一项对于当前形势更为紧迫的经济援助议题却遭遇了匈牙利总理欧尔班”一票否决”的强硬阻击。这意味着,一份专为支援乌克兰设立的价值高达500亿欧元的财政援助计划突然陷入僵局。另一边,美国的600亿美元支援乌克兰计划也同样因国会阻塞而无法顺畅进行,进一步引发民众对西方国家持续支援欧洲东部国家乌克兰的意愿产生了疑虑。

此次匈牙利的否决行为不仅影响了对乌克兰的经济援助计划,也对增加欧盟成员国共同承担的210亿欧元预算造成了阻碍。欧洲理事会主席米歇尔指出,除了匈牙利以外,其他26个成员国的领导人都对预算的提升和援助计划给予了同意。然而,基于欧盟议事规则的要求,在关键领域如外交、安全政策和税收等方面的决议需要全部成员国的一致同意,这赋予了每个成员国具有”一票否决权”。

欧尔班对自己的”唯一反对票”置之不理,明确表示:”他们想用匈牙利人民的钱来延续战争,这是不可接受的。”他以前曾同样反对乌克兰的入盟谈判,但在欧委会解冻了102亿欧元的欧盟资金给匈牙利之后,他选择了以”缺席会议”的方式对相关谈判决议默认通过。对于入盟谈判,欧尔班表示这仅是一个象征性的动作,在整个谈判过程中,他可以随时投下反对票。实际上,一个国家加入欧盟的过程通常需数年时间,可能包含70多项决定,任何一个成员国的反对都能实质上叫停进程。

尽管加入欧盟的道路充满坎坷,乌克兰总统泽连斯基仍然对最近的发展表示满意,在基辅深夜的街头拍摄视频,高度评价这是”乌克兰的胜利,也是整个欧洲的胜利”。

面对匈牙利的坚定抵制,其他欧盟成员国也在探讨一种可能的”26国财政援助方案”。这样的方案虽可规避匈牙利的反对,但生效期限可能只有一年,其过程复杂,耗费也会更高,达成协议也将更为漫长。即便如此,荷兰总理马克·吕特仍对排除匈牙利的方案表示”可行,但更加复杂”。对于明年初是否能说服匈牙利转变立场,他保持着谨慎乐观的态度。不可否认的是,这种内部政治的摩擦映射出了北约内部团结一致的考验,也在国际舞台上展现出了共同决策背后的困难和挑战。

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