据中央电视台新闻报道,俄罗斯政府在2023年12月11日当地时间发布了一项新的政府令。根据这一政策,俄罗斯将暂停出口强筋小麦,这一决定是为了确保国内的粮食安全和市场价格稳定。俄罗斯是全球小麦出口的领军国家,此举显然会对国际市场产生影响。
该限制措施自政府令发布之日起生效,并将持续到2024年5月31日。不过,政令也指出三个例外情况:用于国际人道主义援助的强筋小麦、在国际政府间协议框架内的以及向欧亚经济联盟成员国出口的强筋小麦将不在限制之列。
此举背后的背景值得注意。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在2023年10月13日的独立国家联合体(独联体)国家元首理事会会议上提到,2022年俄罗斯创下历史最高粮食收获量,为1.58亿吨,并预计2023年仍将丰收,收成量超过1.3亿吨。普京质疑西方国家的制裁,声称俄罗斯的出口潜力巨大,有望保持其世界小麦出口量第一的地位,预计的出口量将不少于5000万至6000万吨,满足国际市场的需求。
2022年2月,俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动,引发美国及其西方盟友对俄施加了多轮制裁。这些制裁涉及多个领域,包括农业产品和化肥出口。
在谨慎考虑粮食安全及对外关系之后,2022年7月,俄罗斯同意了由土耳其和联合国调解的黑海港口农产品出口相关协议,确保粮食和化肥可以顺畅地出口。然而,由于认为相关协议不能保障俄方产品的出口,俄罗斯在2023年7月17日宣布不再延长上述协议。
尽管国际形势变幻莫测,俄罗斯外交部还是在本月表示计划继续向那些有需要的非洲和其他国家供应粮食。这一点反映了俄罗斯在坚持其粮食出口战略的同时,也在考虑维护国际形象和关系。
综上所述,俄罗斯政府此次决定暂停强筋小麦出口,显示了俄方在全球经济和地缘政治紧张态势中,保护国内市场和粮食安全的决心。虽然暂停出口可能对一些国家和地区的粮食供应带来影响,但俄罗斯似乎在寻找一个平衡,以确保在维护国内利益的同时兑现对国际社会的承诺。